BAKI,AzerVoice Analitik Təhlil Mərtkəzi
ABŞ prezidenti Donald Tramp şənbə günü bildirib ki, ölkəsi Venesuelanı “təhlükəsiz, sabit və ağıllı bir keçid mümkün olana qədər” idarə edəcək. Bu açıqlama ABŞ-ın keçirdiyi hərbi əməliyyat nəticəsində Venesuela prezidenti Nikolas Maduro və onun həyat yoldaşının saxlanılmasından sonra səsləndirilib.
Bəs ABŞ və Tramp administrasiyası həqiqətən Venesuelanı “idarə edə” biləcəkmi?
Bir əsrdən artıqdır ki, ABŞ Latın Amerikasında siyasi proseslərin istiqamətini formalaşdırmağa çalışır: çevrilişləri dəstəkləyib, hökumətləri devirməyə kömək edib, strateji maraqlarına uyğun olan avtoritar liderləri hakimiyyətə gətirib. Lakin bu müdaxilələrin çox az hissəsi Vaşinqtonun vəd etdiyi sabitliyi gətirib. Əksinə, cəmiyyətlər sarsılıb, despot rejimlər güclənib və regionda “xarici təhlükə”nin daimi olduğu düşüncəsi kök salıb.
Bu gün ABŞ-da bəzi sağ dairələrin Nikolas Maduroya qarşı sərt ritorikaya qayıtması ilə keçmiş yenidən gündəmə gəlir. Artıq sual müdaxilənin mümkün olub-olmaması deyil, niyə davamlı şəkildə uğursuz olduğu və Latın Amerikasının niyə buna dərin şübhə ilə yanaşmağı öyrəndiyidir.
Rejim dəyişikliklərinin uzun tarixi
Bu hekayə Soyuq müharibədən xeyli əvvəl başlayır. 1898–1934-cü illər arasında ABŞ Kuba, Puerto-Riko, Haiti, Dominikan Respublikası və Nikaraquanı işğal edib. Bu müdaxilələr çox vaxt “nizam-intizamı bərpa etmək” adı ilə əsaslandırılsa da, nəticədə uzunmüddətli hərbi idarəçilik, maliyyə nəzarəti və ABŞ təhlükəsizlik və iqtisadi maraqlarına xidmət edən siyasi sistemlər ortaya çıxıb.
Bir çox analitiklər hesab edir ki, bu erkən işğallar Vaşinqtonda regiondakı hər bir qeyri-sabitliyi birbaşa müdaxilə tələb edən təhlükə kimi görən yanaşmanın əsasını qoydu. Tarixçi və Latın Amerikası üzrə mütəxəssis Qreq Qrandin “İmperiya emalatxanası” (2006) kitabında yazır ki, Latın Amerikası ABŞ üçün müdaxilə siyasətlərinin sınaq meydanına çevrilib və bu, Amerikanın dünyaya və öz imperiya roluna baxışını formalaşdırıb.
1950-ci illərə gəldikdə isə bu məntiq artıq doktrinaya çevrilmişdi. 1954-cü ildə ABŞ Mərkəzi Kəşfiyyat İdarəsi Qvatemalada demokratik yolla seçilmiş prezident Xakobo Arbenzə qarşı çevriliş təşkil etdi. Səbəb onun torpaq islahatlarının ABŞ maraqları və iri şirkətlərlə toqquşması idi. Çevriliş hökuməti devirdi, amma bunun ardınca dörd onillik silahlı münaqişə və avtoritar idarəçilik gəldi. BMT-nin “Həqiqət Komissiyası” sonradan bu müdaxilənin “soyqırıma aparan şərait yaratdığını” bildirdi (1999). Qvatemala isə heç vaxt tam bərpa olunmadı.
Eyni ssenari regionun digər ölkələrində də təkrarlanıb. 1964-cü ildə ABŞ-ın dəstəyi Braziliyada 21 il davam edən hərbi diktaturanın qurulmasına kömək etdi. Çilidə isə gizli sənədlər Salvador Alyendenin devrilməsindən əvvəl ABŞ-ın sabitliyi pozmaq üçün apardığı genişmiqyaslı fəaliyyətləri ortaya qoyur. ABŞ-ın diplomatik və iqtisadi dəstək verdiyi Auqusto Pinoçet rejimi Latın Amerikasının ən repressiv hakimiyyətlərindən biri oldu.
Salvador, Nikaraqua və Honduras Soyuq müharibə dövründə qarşıdurma meydanına çevrildi. ABŞ bəzi qrupları silahlandırdı, digərlərini “kommunist təhlükə” adlandırdı. Nəticə demokratiya yox, uzunmüddətli vətəndaş müharibələri, gizli əməliyyatlar və kütləvi insan hüquqları pozuntuları oldu.
Bu müdaxilələrin ortaq cəhəti var: sabitlik vəd edən addımlar çox vaxt uzunmüddətli qeyri-sabitliyə yol açıb.
Rejim dəyişiklikləri niyə nadir hallarda uğur qazanır?
Latın Amerikası siyasi reallığı dəfələrlə Vaşinqtonun gözləntilərini alt-üst edib. Müdaxilələrin uğursuzluğunu izah edən üç əsas amil var:
Daxili siyasətin səhv oxunması
ABŞ tez-tez sosial problemləri ideoloji çərçivəyə salıb. Torpaq islahatı tələb edən kəndli hərəkatları “kommunist təhlükə”, milli müstəqillik istəyənlər isə “xarici agentlər” kimi təqdim olunub. Bu sadələşdirmə Vaşinqtonu daxili legitimliyi olmayan liderləri dəstəkləməyə vadar edib və üsyanları doğuran real səbəblər gözdən qaçıb. Nəticədə ABŞ-ın dəstəklədiyi hökumətlər repressiyaya əl atıb və zorakılıq dövrü başlayıb.
Hakimiyyət boşluğu
Hökumətləri devirmək nisbətən asan olub, amma dayanıqlı institutlar qurmaq nadir hallarda mümkün olub. Arbenz devrildikdən sonra Qvatemalada xaos başladı, Alyendenin gedişi diktaturaya yol açdı, Braziliyada isə hərbi rejim zəif və problemli bir demokratik keçidlə başa çatdı. Nəticə aydındır: devirmək asandır, legitim alternativ qurmaq isə çətindir.
Müdaxilə əks-effekt yaradır
ABŞ təzyiqi çox vaxt avtoritar liderlərin işinə yarayıb. Onlar özlərini “milli suverenliyin müdafiəçisi” kimi təqdim ediblər. Kastrodan Çavesə, oradan Maduroya qədər bu ritorika daxili dayağı gücləndirib. Müdaxilə təhlükəsi belə siyasi alətə çevrilib.
“Güclü lider” paradoksu
ABŞ demokratiyanı təbliğ etsə də, tez-tez öz maraqlarına uyğun avtoritar liderləri dəstəkləyib. Braziliya, Argentina, Çili, Paraqvay, Nikaraqua, Dominikan Respublikası və Kubada bu siyasət açıq şəkildə görünüb. Bu ikili standart Latın Amerikasında ABŞ-a inamsızlığın əsas səbəblərindən biridir.
Bu paradoks Maduronun da bu günə qədər “xarici müdaxilə” arqumenti ilə daxili dəstək toplamasını izah edir. Bu, ideoloji deyil, tarixi təcrübəyə əsaslanan bir refleksdir.
Venesuela: köhnə ssenarilərin yeni versiyası
ABŞ rəsmi olaraq Venesuelada rejim dəyişikliyi həyata keçirdiyini desə də, Maduro ətrafındakı ritorika keçmiş müdaxilələri xatırladır. Tramp administrasiyası dövründə “bütün variantlar masadadır” mesajları, sanksiyalar və təzyiqlər Maduronun “mühasirə altındayıq” narrativini gücləndirdi.
Cümə–şənbə gecəsi isə gözlənilməz hərbi əməliyyatla Maduronun və həyat yoldaşının Karakasda saxlanılaraq ABŞ-a aparılması vəziyyəti yeni mərhələyə keçirdi.
ABŞ Venesuelanı anlayırmı?
Venesueladakı böhran ideoloji yox, əsasən siyasi, sosial və institusional səbəblərdən qaynaqlanır. Korrupsiya, idarəetmənin dağılması və dövlət institutlarının zəifləməsi ölkəni bu nöqtəyə gətirib. Təkcə Maduronun devrilməsi demokratiyanın bərpası demək deyil.
Tarix göstərir ki, lideri devirmək, amma institusional yenidənqurma aparmamaq vəziyyəti daha da ağırlaşdırır. Venesuela bu gün parçalanmış, hərbiləşmiş və qeyri-qanuni iqtisadiyyatlarla iç-içədir. Real keçid yalnız daxili razılaşma, bərpa olunmuş institutlar və regional diplomatiya ilə mümkündür.
Tarixin dərsləri
Bir əsrlik təcrübə göstərir ki, rejim dəyişiklikləri nadir hallarda vəd edilən demokratiyanı gətirir. Avtoritar liderləri seçici şəkildə dəstəkləmək ABŞ-ın demokratiya çağırışlarını inandırıcılıqdan salır və xarici təzyiq çox vaxt avtoritar hakimiyyətləri gücləndirir.
Latın Amerikası artıq Soyuq müharibə dövrünün geosiyasi meydanı olmasa da, ABŞ-ın müdaxilə irsi hələ də yaşayır. Venesuela məsələsində əsas sual ABŞ-ın bir hökuməti devirə bilməsi deyil. Əsas sual budur: bu, indiyə qədər haradasa real demokratiya yaradıbmı və ABŞ həqiqətən Madurodan sonra Venesuela kimi mürəkkəb bir ölkəni “idarə” edə biləcəkmi?