BAKI,AzerVoice Analitik Təhlil Mərkəzi
Rəsmi ritorikanın “sərt cavab” ifadəsindən uzaq olaraq, beynəlxalq sanksiyaların yenidən işə salınmasına qarşı, İran hakimiyyəti özünü yeni vəziyyətlə necə davranacağına qərar verməkdə çox çətin vəziyyətə salır.
İranın xarici işlər naziri Abbas Əraqçi ümid edir ki, sanksiyaların tətbiqi dondurulsun. Bu onun bazar günü BMT-nin baş katibinə ünvanladığı məktubda aydın görünürdü. Məktubda o, “sanksiya mexanizmlərinin, o cümlədən sanksiyalar komitəsi və ekspertlər heyətinin yenidən işə salınmasının qarşısını almağa” çağırırdı. Lakin cavab tez gəldi: Avropa İttifaqının rəhbərliyi bazar ertəsi bəyanat yayaraq bildirdi ki, “İranın nüvə sazişinə əməl etməməyə davam etməsinə cavab olaraq bu gün (bazar ertəsi) ona qarşı sanksiyaları yenidən tətbiq etdi”. İttifaq həmçinin bir daha təsdiqlədi ki, “diplomatik danışıqlar üçün qapı hələ də açıqdır”.
Həmçinin “Avropa troikası” (Böyük Britaniya, Fransa və Almaniya) bəyanat yayaraq bildirib ki, “diplomatik yolu və danışıqları davam etdirəcək” və “BMT sanksiyalarının yenidən tətbiqi diplomatiyanın sonu deyil”. Troika Tehrana “heç bir eskalasiya addımı atmamağa, hüquqi cəhətdən məcburi zəmanətlər üzrə öhdəliklərinə əməl etməyə” çağırıb. Troika buna bənzər uzun bəyanatı bazar günü səhər də yaymışdı.
Avropa bəyanatında sanksiyaların şamil olunduğu sahələr göstərilib: İran Mərkəzi Bankının və digər bankların aktivlərinin dondurulması, bəzi iranlı rəsmilərin səyahət qadağası, İran neftinin alınması, daşınması və satılmasının, qızıl ticarətinin, bəzi dəniz avadanlıqlarının, eləcə də nüvə və ballistik sənaye ilə bağlı avadanlıqların qadağan edilməsi. Böyük Britaniya da eyni addımı ataraq bazar ertəsi elan etdi ki, o, sanksiyalar siyahısına əlavə 71 yeni ad daxil edib.
Avropa İttifaqının bəyanatı bazar günü Avropa troikasının açıqlamasını xatırladır: birincisi, sanksiyaların yenidən tətbiqi “diplomatiyanın sonu deyil”; ikincisi, İranı “eskalasiya hərəkətlərindən çəkinməyə” çağırır. Bu yanaşmanı ABŞ da dövlət katibi Marko Rubio vasitəsilə dəstəkləyib. Buna görə də bu gün Tehranda və maraqlı paytaxtlarda ən çox verilən sual budur: sanksiyaların geri qayıtmasına cavab olaraq Tehran qarşıdakı həftə və aylarda hansı variantları seçəcək?
Danışıqlar masasına qayıtma çətinliyi
Paris diplomatik mənbələri deyirlər ki, İranın sanksiyalarla bağlı müraciət edə biləcəyi bir sıra variantları var. Lakin əsas iki amil qərar vermədə həlledici ola bilər: birincisi, Tehran yenidən BMT Təhlükəsizlik Şurasının 7-ci bölməsi altında ağır sanksiyaların altına düşüb. İlk sanksiyalar paketi 2006-cı il 23 dekabrda 1737 saylı qətnamə ilə qəbul edilmişdi. Onlar İrandan on il ərzində qaldırılmışdı. Bu gün vəziyyəti həmin dövrdən daha fərqlidir.
İkincisi, Tehranın bu gün qarşısına iki seçim qoyulub: ya köhnə və yeni sanksiyalara tab gətirmək və “nəsə dəyişənə qədər” gözləmək, ya da əvvəllər rədd etdiyi üç şərti qəbul etmək. Bu şərtlər: Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi və onun müfəttişləri ilə tam əməkdaşlıq - yəni istədikləri nüvə obyektlərini sərbəst yoxlamaq imkanı vermək; 440 kiloqram zənginləşdirilmiş uranın taleyi barədə hesabat vermək; ABŞ tərəfi ilə ciddi danışıqlara girmək. Əslində, ABŞ bu danışıqların əsas memarı və istinad nöqtəsidir.
Prezident Məsud Pezeşkian ikinci məqamla bağlı sirri açdı: ABŞ tərəfi sanksiyaların üç aylığına qaldırılması müqabilində bütün zənginləşdirilmiş uranın ona təhvil verilməsini tələb edib.
Bunlara əsasən, yeni nüvə sazişi üçün danışıqlara qayıdış seçimi 2015-ci il razılaşmasından daha sərt olacaq. Çünki bu, İranın Qərbin şərtlərinə tabe olması və təslim kimi görünəcək.
Ən çətinliklərdən biri Vaşinqtonun İranın uranı zənginləşdirmək imkanından məhrum edilməsində israr etməsi, hətta bütün nüvə proqramını dayandırmasını tələb etməsidir. Bu, İsrailin də tələbi idi. Bu şərt ABŞ-la beş, Avropa ilə üç – sonuncusu BMT Baş Assambleyasının Nyu-Yorkdakı sessiyası çərçivəsində - uğursuz danışıqların səbəbini izah edir.
Pezeşkian əlavə etdi ki, danışıqlara qayıdış halında başqa tələblər də gündəmə gələ bilər, o cümlədən İranın ballistik proqramı. Tehran bunu qətiyyətlə rədd edir. Ölkə daxilində də təslimçiliyə ( ABŞ-la dialoqa) qarşı güclü cərəyan var. Nüvə qərarını əlində saxlayan Ali Rəhbər Əli Xameneyi isə son vaxtlar Vaşinqtonla dialoqu faydasız adlandırıb.
Beynəlxalq agentlik müfəttişlərinin taleyi
Bəzi müşahidəçilər hesab edirlər ki, Tehran yalnız təhdidlərlə kifayətlənə bilər və heç bir real addım atmaya bilər. Bu, “strateji səbr” adlandırılan yanaşmadır. Digər tərəfdən, İran Rusiyanın gələn ay Təhlükəsizlik Şurasına sədrlik edəcəyinə ümid edir və oktyabrın 18-də 2015-ci il sazişinin müddətinin bitməsi münasibətilə yeni diplomatik mübarizəyə hazırlaşır.
Mümkün çıxış yollarından biri Rusiyayla, eləcə də Çin və Hindistanla münasibətləri gücləndirməkdir. Çünki son ikisi sanksiyalara baxmayaraq İran neftinin əsas alıcılarıdır. “Strateji səbirin” başqa tərəfi də Qərbdə siyasi dəyişikliklərə ümid bağlamaqdır - xüsusilə də prezident Trampın Ağ Evdən getməsini gözləmək.
Amma xatırlatmaq lazımdır ki, Baydenin prezidentliyi dövründə Vyanada və başqa paytaxtlarda bir çox danışıqlar keçirilsə də, nəticəsiz qalıb. Trampın isə hakimiyyəti hələ iki ildən çox davam edəcək. Buna görə də onun gedişinə ümid bağlamaq ağır nəticələrə gətirib çıxara bilər.
Paris mənbələrinin fikrincə, bu ümidlər zəifdir, çünki sanksiyalar artıq reallığa çevrilib. İranın onları görməzdən gəlməsi çətin olacaq. Həm də aylarla sanksiyalara cavab olaraq “sərt tədbirlər” hədələri səsləndirdikdən sonra indi heç nə etməmək, daxildə də zəiflik kimi qəbul oluna bilər.
Buna görə, ən çox ehtimal olunan ilk cavab BMT beynəlxalq müfəttişlərinin İrandan çıxarılması və agentliklə əməkdaşlığın dayandırılması ola bilər. Tehran hesab edir ki, məhz agentlik Avropa troikasına “snapback” mexanizmini işə salmaq üçün bəhanə verib.
Lakin belə addım atılarsa, İranın nüvə proqramı beynəlxalq nəzarətdən kənarda qalacaq. Bu isə Qərbdə böyük narahatlıq yaradacaq, İranın əsl planları barədə şübhələri artıracaq. Çünki Qərb ölkələri Tehranın “nüvə gücü olmaq istəmirik” bəyanatlarına inanmırlar. İran elan etmədən zənginləşdirməni 60 faizdən yuxarı qaldıra və 90 faizə çata bilər.
Üstəlik, iyun ayında İsrail-ABŞ zərbələri nəticəsində obyektlərində dağıntı olsa da, Tehran onları yenidən bərpa edə və məhv edilmiş sentrifuqaları daha müasir avadanlıqla əvəz edə bilər. Bu isə proqramın daha da sürətlənməsinə imkan verəcək. Başqa sözlə, İran nüvə proqramını qabağa apara və nüvə gücünə çevrilmək həddinə yaxınlaşa bilər. Qərb bunu qəti şəkildə rədd edir.
Qeyri-proliferasiya müqaviləsindən çıxış
Mümkün cavab addımları arasında İranın Şah dövründə imzaladığı Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsindən çıxmaq variantı da var. Bu, ona proqramı üzərində heç bir məhdudiyyət tanımamağa imkan verəcək.
Bu kontekstdə parlamentin milli təhlükəsizlik və xarici siyasət komitəsinin sözçüsü İbrahim Rizai bildirib ki, İran müqavilədən çıxmalıdır, çünki onda qalmaq üçün heç bir səbəb yoxdur. Lakin o əlavə edib ki, belə qərar “üç hakimiyyətin və rəhbərliyin” səlahiyyətindədir və parlament hələ bu barədə qərar qəbul etməyib.
Şübhəsiz, belə bir addım tam mənada eskalasiya olacaq. Daha irəli getmək istəsə, İran Ali Rəhbərin fətvası ilə elan olunmuş “nüvə doktrinasından” da imtina edə bilər. Bu doktrina ölkəyə nüvə silahı əldə etməyi “qadağan edir”. İran ənənəvi olaraq bu “doktrinaya” istinad edərək əks ittihamlardan müdafiə olunurdu.
Ondan imtina etmək və müqavilədən çıxmaq böyük nəticələr doğuracaq: diplomatik müstəvidə İran təcrid olunacaq, beynəlxalq aləmdə ittiham ediləcək, Rusiya və Çinin dəstəyi belə zəifləyə bilər, üstəlik çoxşaxəli yeni sanksiyalar tətbiq olunacaq.
Bu, İranla İsrail və ABŞ arasında yeni müharibəni qaçılmaz edəcək. Məqsəd, İranın nüvə və ballistik imkanlarını Yaxın Şərqdə üstün gücə çevrilmədən məhv etmək olacaq. Bu halda, Böyük Britaniyanın və digər Qərb ölkələrinin də iştirakı istisna deyil. Çünki İranın nüvə gücünə çevrilməsinin qarşısını almaq bütün Qərbin ortaq və açıq məqsədidir. Avropa troikasının bazar günü yaydığı bəyanatın ilk bəndində də bu vurğulanıb. Qərbin narahatlığı budur ki, belə bir inkişaf Yaxın Şərqdə nüvə silahı yarışını başladacaq və bunun özü də Nüvə Silahlarının Yayılmaması müqaviləsi üçün ciddi təhdid olacaq.
Bu gün İran yalnız nüvə proqramı ilə deyil, həm də rejimin taleyini təhlükə altına alan strateji dönəmə qədəm qoyub. Bunu Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyinin direktoru Rafael Qrossi də bazar ertəsi Almaniya xarici işlər naziri Yohann Ladvol ilə görüşdən sonra deyib. O, diplomatik həllin gerçəkləşməsini “illüziya” adlandırıb. Çünki dörd aydır nəticəsiz qalan razılaşma indi birdən-birə əldə oluna bilməz. Digər tərəfdən, Tehranın inadkar mövqeyi və eskalasiya kursu yeni bir müharibəyə aparacaq. Bu müharibə isə, görünür, artıq əvvəlki 12 günlük qarşıdurmaya bənzəməyəcək.
